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孫肖遠:抓住并用好我國發展的重要戰略機遇期
2019-04-02 14:29:00
來源:新華日報
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  針對外部環境復雜嚴峻、國內經濟面臨下行壓力的形勢,中央提出要辯證看待國際環境和國內條件的變化,增強憂患意識,繼續抓住并用好我國發展的重要戰略機遇期,堅定信心,把握主動,堅定不移辦好自己的事。黨的十九大作出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷,推動我國經濟高質量發展,就要積極應變、主動求變,在國際國內兩個大局中始終把握發展主動權。

  深刻認識國際國內形勢“變與不變”的辯證關系,統籌好國際國內兩個大局。中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國,經濟全球化把人類社會前所未有地緊密聯系在一起。當前經濟全球化進入了階段性調整期,但不會逆轉經濟全球化這一時代潮流。從國際看,當今世界面臨百年未有之大變局,國際格局和國際體系正在發生深刻調整,全球治理體系正在發生深刻變革,國際力量對比正在發生深刻變化,維護我國核心利益和發展利益面臨更加復雜的挑戰。同時也要看到,世界多極化向前推進的態勢不會改變,經濟全球化進程不會改變,和平與發展的時代主題不會改變,國際體系變革方向不會改變,亞太地區總體繁榮穩定的態勢不會改變。在世界經濟格局重構過程中,新挑戰新機遇層出不窮、相互交織,但總體上機遇大于挑戰。從國內看,我國經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,增長速度從高速轉向中高速,發展方式從規模速度型轉向質量效率型,經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉,發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動,在經濟轉型過程中防范化解重大風險、保持經濟穩定增長面臨嚴峻挑戰。但要看到,經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。運用“變”與“不變”辯證法,理性看待當前國際環境和國內條件的變化,有助于我們堅定信心、保持戰略定力,更好地統籌國際國內兩個大局,為我國經濟高質量發展開拓廣闊的發展空間。

  把握重要戰略機遇期內涵和條件的變化趨向,創造新的發展機遇。改革開放40多年來,黨和人民大踏步趕上時代,奮力譜寫了社會主義現代化的壯麗篇章。我國已成為世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備連續多年位居世界第一。從我國發展狀況看,現正處在一個由大變強的發展進程中,既需要一定的發展時間,也需要有利的外部環境;從中國發展所處的國際地位看,今后的機遇更多取決于中國自己的發展,贏得戰略機遇期主要靠自己的主動塑造。目前我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,但其內涵和條件已經發生變化,戰略機遇期的內生性特征日益明顯,呈現外生性機遇和內生性機遇相互融合的趨向。黨的十九大對新時代中國特色社會主義發展目標作出戰略安排,表明國際環境的變化既沒有改變中國求發展促提升的歷史進程,更沒有削弱中國為拓展發展空間而爭取戰略機遇期的強烈意愿。發達國家推進高起點“再工業化”,發展中國家加速工業化,我國參與經濟全球化的傳統比較優勢發生深刻變化,加快經濟結構優化升級,提升科技創新能力,深化改革開放,加快綠色發展,成為經濟高質量發展的內生動力,是我國重塑國際競爭優勢的難得機遇。隨著中國日益走近世界舞臺中央,中國的世界影響力在不斷增強,積極參與全球經濟治理體系變革,為中國企業“走出去”創造互利共贏的外部環境,成為維護我國發展利益的內在要求。推動構建人類命運共同體,是中國將自身發展機遇外化為相關國家和地區的發展機遇,相關國家和地區發展機遇轉化為中國的發展機遇,創造新的發展機遇、實現共同發展的重大戰略選擇。

  貫徹新發展理念,增強經濟高質量發展新動能。中國是一個人口眾多的發展中社會主義大國,任何時候都要把獨立自主、自力更生作為自己發展的根本基點,只有辦好自己的事情,才能抓住并用好重要戰略機遇期,把外部機遇轉化為自己發展的機遇。2008年金融危機以來,世界經濟增長持續低迷不振,對中國經濟增長的帶動力在減弱,而同期中國經濟保持中高速增長,占世界經濟比重現已達到16%,到這一發展階段,我國經濟高質量發展更多的要靠內生動力。發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵,抓住并用好我國發展的重要戰略機遇期,增強經濟高質量發展新動能,必須堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。堅持創新發展,就要加快關鍵核心技術自主創新,推進先進制造業與現代服務業深度融合,為制造業高質量發展打造新引擎;堅持協調發展,就要推動農業農村優化發展,統籌推進區域協調發展,促進形成強大國內市場,提升國民經濟整體性水平;堅持綠色發展,就要實行最嚴格的生態環境保護制度,打好污染防治攻堅戰,推動綠色發展方式和生活方式的形成;堅持開放發展,就要實行積極主動的開放政策,構建全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局,創造我國發展良好的國際環境;堅持共享發展,就要著力解決人民群眾所需所急所盼,讓人民共享經濟、政治、文化、社會、生態等各方面發展成果,滿足人民日益增長的美好生活需要。

  (作者為江蘇省社科院中國特色社會主義理論體系研究中心副主任、研究員)

作者:  編輯:馬麗花  
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